这些年,很多有一定经济基础的中国人,会选择通过旅游签证的方式到美国或加拿大生孩子。相关的赴美或赴加生子的中介机构和美加本地华人开的月子中心,可谓是赚的盆钵满盈。
10月30日美媒称,美国总统特朗普近日接受媒体采访时表示,希望下令终止所谓非美国公民及非法移民的子女在美国出生便自动享有美国国籍的宪法规定。
美国拟取消“出生公民权”
据美联社10月30日报道,美国阿克西奥斯新闻网站30日刊登了此次采访摘要,当被问及这样一项行政命令的合法性时,特朗普回答说:
“他们说我只要下达行政命令就能办成。”特朗普接着说:“世界上只有在我们国家,只要你进来,生个孩子,那个小孩就成了美国公民。”
报道称,随着中期选举日渐临近,特朗普试图将工作重点放在强硬的移民政策上,但废除出生公民权将引发一场关于总统是否有权单方面更改宪法修正案的法庭斗争,美国宪法第十四修正案目前确保所有在美国出生的婴儿享有美国公民权。
特朗普表示白宫律师正在研究他的建议,目前尚不清楚总统将以多快的速度把这项行政命令变成现实。
另据美国《纽约时报》网站10月11日报道称,生育旅游是一个众所周知的现象。近年来,赴美生育旅游吸引了来自中国、韩国、俄罗斯、土耳其、埃及和尼日利亚的母亲到美国生孩子,他们以富裕家庭为主,以便获得出生公民权,特朗普总统已誓言要消除这个现象。
报道称,许多赴美生育的中国人关心如何保障子女的未来——作为美国公民美国加拿大生子,他们可以选择是在美国念书,还是去念竞争激烈的中国私立学校,这些学校对于外国学生的入学标准较低。他们无需申请签证,就可以前往其他国家。
此前,洛杉矶是来自中国的生育游客趋之若鹜的目的地,各月子中心竞相打出豪华酒店住宿、在附近购物中心购买奢侈品,以及入住最先进医院的广告。
在总统受访后,副总统潘斯说,总统此举未必直接抵触宪法。
潘斯接受新闻网Politico访问时说,我们珍视宪法第14修正案的文字,但是,最高法院从未就此修正案是否适用于非法入境美国者做出判例。
潘斯说,事实上是,每天有一千人非法跨越边境进入美境,且目前正有数千人的caravan移民大军正从墨西哥长征来美。
其实川普不是一时兴起,他从竞选时就向选民承诺,会致力消除任何吸引非法移民入境的内容,修补移民系统漏洞。而“出生公民权”正是主要漏洞之一。
早在2015年,川普在电视演讲时就表示,要取消“出生公民权”,非法移民的后代不应该获得美国国籍;而且这一政策让非法移民进一步增加,是非法移民问题的最大根源之一。
1868年宪法修正案第14条通过生效确定属地主义的出生公民权,当时美国并无移民政策,未限制移民,也无所谓的非法移民问题。
哪些国家是落地国籍?
据美国政府部门汇编的材料,承认落地国籍(公民或居民身份)的国家和地区有:
安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利、玻利维亚、巴西、加拿大、哥斯达黎加、多米尼加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、斐济、格林纳达、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、牙买加、莱索托墨西哥、尼加拉瓜、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、图瓦卢、乌拉圭、委内瑞拉、阿根廷、中国香港(属于中国,非国家)、美属萨摩亚群岛、图瓦卢。
加拿大禁止”双非婴”入籍
2016年的时候,加拿大的“双非婴”问题,已经成为社会热点。还记得有“排华大妈”支称的温哥华居民Kerry Starchuk 吗?2016年美国加拿大生子,她发起了向国会请愿,表示希望修改《入籍法》,拒绝父母双方都不是加拿大永久居民或公民、出生在加拿大的婴儿,即“双非婴”,在出生之后可以自动取得加拿大公民身份。
这个编号为E-1527的电子请愿 (E-petitions) 获BC省自由党国会议员 Joe Peschisolido 的支持。若收集到超过500个签名,联邦政府必须在提交请愿后的45日内作出回应。
在2016年,时任加拿大移民部长的“中国女婿”John McCallum还两度放话,“政府暂时无意修订相关的法律。换句话说,维持原有的公民身份出生地原则。”
虽然 Kerry Starchuk 2016年的请愿,总计收集到8886个签名,但请愿的内容却一直未能获得实质性的回应。事隔一年多后的2018年3月,Kerry Starchuk 又发起第二次有关“双非婴”的电子国会请愿。
时间到了今年的8月25日,加拿大联邦保守党全党大会在哈利法克斯最后一天的会议上,对党内提出的包括堕胎及安乐死在内的74项政策修改建议进行了投票。
其中一项决议被高票通过,要求修改该项法律,禁止那些在本国出生,但父母双方均非加拿大公民或永久居民的婴儿,也就是普遍说的“双非婴”,可自动取得公民身分。
这就意味着如果未来保守党上台执政,这项法律将在加拿大执行。而无论是从安省的省选还是各种民调来看,保守党的呼声现在是相当的高。
另外,早在去年,列治文华裔保守党国会议员,黄陈小萍曾就提交请愿书,要求修改《入籍法》,取消在加国出生的婴儿自动获得加拿大身份的惯例。因为她自己的选区就深受双非婴问题的困扰。
黄陈小萍向在哈利法斯出席保守党全国大会的3,000位党代表说:“我们应该为自己的孩子而战。”
“‘生育旅游’的做法将从根本上降低加拿大公民身份的价值。”
一旦美国和加拿大政府都行动起来,可以说基本把一些中国国内孕妇,以美加作为目的地国家“旅游生产”的大门彻底堵死了。
如果是这样,到底是福是祸呢?
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